数说
2022年以来,凉山州借东西部协作之力聚资源、强学科、惠民生、育人才,争取资金投入超3.3亿元,推动与38家医院结对,新建97个临床科室,门急诊量增长28.2 ,住院手术增长10 ,培训12.3万人次本土医务人员,实现医疗服务能力跨越式提升。
在健康中国战略与乡村振兴全面推进的背景下,医疗资源均衡布局成为破解区域发展不平衡的关键。2022年起,曾属“三区三州”深度贫困地区的凉山彝族自治州,以“让群众在家门口享有优质医疗服务”为核心目标,借力浙江宁波、四川攀枝花等地的帮扶力量,构建医疗人才“组团式”帮扶“外循环+内循环”双驱动体系,走出了一条欠发达地区医疗服务能力跨越式提升的特色路径,为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进共同富裕注入强劲动能。
高位统筹聚合力 精准施策破难题
凉山州将“组团式”帮扶作为“一把手”工程,州、县两级均成立主要领导牵头的工作专班,印发专项实施方案,实行“一县一方案”模式,定期调度解决实际困难。浙江省卫生健康委先后赴凉山州调研,推动出台“甬凉深化合作工作任务清单”,其中7项聚焦卫生健康领域,为帮扶工作提质增效按下“加速键”。
针对11个受扶县的发展差异,凉山州将其划分为巩固优化、全面提升、托底改善三类区域,推动与宁波、攀枝花38家医院结对共建,选派精干力量担任受扶县医院院长或常务副院长,实现管理全覆盖。通过“需求、任务、保障”三张清单精准对接,91个重点帮扶岗位靶向发力,“五大中心”建设等六大任务稳步推进,25项保障措施落地见效,让帮扶资源精准滴灌到最需要的领域。
学科筑基强能力 诊疗服务提质效
围绕“大病不出县、小病不出乡”的目标,凉山州联动实施“重点专科培育计划”,11个受扶县已实现急诊急救“五大中心”、健康体检与管理中心、血透中心全覆盖。2022年以来,新建神经外科、泌尿外科等临床科室97个,培育州级重点专科67个,创建名医工作室37个。盐源县人民医院成功创建全省乡村振兴重点帮扶县唯一一家三级乙等综合医院,金阳县建成东五县泌尿外科联盟,填补了区域医疗空白。
喜德县人民医院的手术室里,一场“钥匙孔里的革命”正在上演:宁波大学附属第一医院驻院院长陈清锋带领普外科团队,为一名胃癌患者实施全腹腔镜下胃癌根治术。细长的器械通过小孔探入腹腔,在高清屏幕的引导下精准操作,一气呵成。“以前听说要开大刀,吓得睡不着,没想到开这么小的口子就解决了问题,术后第二天就能下床走路。”患者康复后,握着医生的手反复道谢。这台手术不仅填补了喜德县域技术空白,更让“大病在家门口治”从口号变成了现实。如今,在帮扶专家“扶镜子→当助手→做主刀”的阶梯带教下,本地医生已能独立开展多种微创手术,曾经闲置的腔镜设备如今成了守护健康的“利器”。
创新构建的“甬凉Y10协作体”,通过“管理联建、人才联育、资源联享”模式打破县域壁垒。2025年,11家受扶县医院门急诊量达181.8万人次,较帮扶前增长28.2 ;住院手术4.94万台次,增长10 ,三四级手术占比提升10.1个百分点,越来越多的群众不必再为看病奔波千里。
健康普惠暖民心 智慧医疗架桥梁
凉山州将健康管理服务延伸到基层“最后一公里”,2025年累计开展大型公益活动117次、义诊208次,为近28万名群众提供免费诊疗服务,针对中小学生脊柱侧弯、消化道早癌等开展专项筛查,用实际行动守护群众健康。
越西县保安乡的村口,67岁的沙马阿依刚做完超声检查,握着宁波帮扶专家曹刚的手连连道谢:“以前去县城看病,来回要四个多小时,山路颠簸得骨头疼,现在巡诊车开到家门口,检查全免费,真是救了我们这些老年人。”
这辆被村民称为“移动小医院”的巡诊车,搭载着检验、超声、心电等设备,接入5G远程网络,实现“现场检查、云端诊断”。更让人赞叹的是,针对偏远村落交通不便的问题,帮扶团队引入无人机配送系统,检验标本、急救药品从“绕山跑”变成“空中飞”,转运时间从两三小时压缩至十几分钟。“车轮+机翼”的创新模式,让优质医疗资源真正流动起来,打通了服务群众的“最后一公里”。
智慧医疗的普及让就医体验持续升级。甘洛县人民医院作为全省25家国家重点帮扶县中唯一的二星智慧医院,人脸识别10秒挂号、医保1分钟结算,智能发药机8秒取药,18台物流机器人穿梭配送,让护士从繁杂的事务中解脱出来,有更多时间照顾患者。“心电一张网、影像一张网”覆盖全州,累计开展远程诊疗3806次,甬凉医疗“云端互联”让大山不再阻隔优质资源。
2022年以来,凉山州争取东西部协作资金3.3亿余元用于硬件提升和人才培养,协调编制83个,为帮扶队员提供人才公寓、翻译服务等保障,让帮扶力量安心扎根。
人才培育强根基 造血赋能可持续
构建“外部输血+自主造血”的立体式人才培育体系,是凉山州帮扶工作的核心亮点。通过“1+N”师徒结对模式,结成帮带关系743对,形成“团队带团队”83个,选派510名业务骨干赴帮扶医院跟岗学习,开展培训3769场次,覆盖医务人员12.3万人次。
甘洛县人民医院帮扶团队推行“送出去、引进来、师带徒”三维培养体系,甘洛县累计选派175名业务骨干赴宁波进修,培养31位执业医师,引进各级人才137名。护理部副主任张琳带领团队,在奉化专家的指导下构建起全流程闭环监管体系,不仅解决了患者投诉难题,还荣获泛长三角医院管理大赛一等奖。“以前不敢开展的复杂护理操作,现在不仅能独立完成,还能申报科研项目,这在以前想都不敢想。”本地护士阿依金什莫的话语里满是自信。
创新“州管县用”用人模式,统筹44名专项编制,下派132名中级以上职称技术骨干,叠加帮扶力量。实施“强基计划”,量身定制培养套餐,显著提升执业医师考试通过率。帮扶专家深度参与医疗设备采购调研,累计节约资金超9亿元,实现效益最大化。
下一步,凉山州将坚持“外援帮扶+自力更生”相结合,持续深化改革创新,做好援派干部队伍管理,提升县医院危急重症救治能力,全面实施“组团式”帮扶巡回医疗项目,力争2026年实现11个县全覆盖,解决偏远地区群众就医不便问题。
跨越山海的携手,书写着健康帮扶的动人篇章;久久为功的坚守,铺就了乡村振兴的健康底色。凉山州医疗人才“组团式”帮扶工作,既是对健康中国战略的生动践行,也是东西部协作、区域协调发展的成功实践。随着帮扶工作的持续深化,这支“带不走的医疗队”将不断激发凉山医疗高质量发展的内生动力,让优质医疗资源真正扎根彝乡大地,为各族群众的健康福祉和凉山的全面振兴提供更加坚实的保障。