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“五个坚持”推动绵阳职业卫生分类监督执法试点开新局
2024-07-11 15:58:12
作者:王娜
作者单位:绵阳市卫生执法监督支队
7月9日,绵阳市职业卫生分类监督执法试点工作在全国第三片区试点工作中期评估暨培训班上作经验交流。

据了解,自2021年以来,绵阳市江油、安州、三台先后被确定为四川省职业卫生分类监督执法试点单位。试点工作以来,体检覆盖面逐年上升,从2021年1.9万扩大至2023年4.6万,疑似职业病人数呈逐年下降趋势,三年降幅达48.9%,检出职业病人数比例也逐年降低,从每万人4.6例降至2.3例,降幅达50%,试点工作成效突出。

在试点工作中,绵阳狠抓“五个坚持”求突破。一是坚持政府主导,高位推动试点工作。2021年6月,江油市选取181家存在职业病危害的用人单位作为试点,制定分类监督执法试点工作实施方案。2023年6月,安州、三台先后组织开展分类监督执法现场督导工作研讨会,结合本地实际制定实施方案。在前期摸底调查基础上,三地均由当地政府牵头召开试点工作动员会,由卫健部门开展业务培训,编制发放《试点告知书》337份,部署自查和风险评估等工作。

二是坚持卫生牵头,分层分级压实责任。健全组织机构,市级层面成立试点工作推进小组,负责全市统筹协调;试点区县成立以政府分管副市(县区)长为组长,相关职能部门为成员的职业病防治工作领导小组,区县卫健局、执法大队负责具体推进。组建由职业卫生监督执法专家、市疾病预防控制中心专家组成的专家咨询组,加强与职业卫生技术服务机构协作,做好技术支撑。

三是坚持联动协作,系统推进体系建设。合理布局职业健康体检机构,全市职业健康检查机构共20家,市县区全覆盖,便利劳动者就近体检。建立市级职业健康专家库,依托市级三甲医院建成职业病防治中心和医疗救治机构,建成职业病诊断机构、鉴定机构、专科医院各1家,具备十类132种职业病诊断能力,满足全市职业病诊断、鉴定、治疗需求。

四是坚持力量下沉,小处着手推动自查。深入用人单位面对面答疑解惑,手把手帮助企业制定《职业病防治责任自查和风险评估制度》,针对问题较多、进度滞后的,上门督促、现场指导自查和综合评估。鼓励用人单位委托评估,定期公示自查情况和风险评估结果,337家用人单位全部完成自查和风险评估。

五是坚持综合监管,全面推行分类监管。实行“一企一档”管理,结合职业病暴露风险、危害接触水平、危害因素性质等情况,将试点地区产生职业病危害的用人单位分类评定甲乙丙三等,采取丙类全覆盖重点查、乙类随机抽查、甲类协管巡查方式分类监督检查和协管服务,目前已完成甲类201家、乙类95家、丙类41家用人单位分类分级评定。试点以来,对纳入尘肺病防治攻坚的54家用人单位实施全覆盖监督,约谈4家,依法处罚8家,促进职业卫生监督执法更加精准高效。

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